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美国“普及学前教育”运动的研究与思考

2009-07-21 来源:中国学前教育研究会 作者:中国学前… 收藏 复制地址
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  一、“普及学前教育”的内涵
  
  全美幼儿保育协会(Natiollal child care Association,简称NccA)将“普及学前教育”定义成:为希望接受学前教育的幼儿提供的适宜的学前教育。杰克(lack)对“普及”(universal)一词的解释更为精辟:所有幼儿在自愿的基础上都有机会接受由公共财政支持的学前教育。
  
  二、“普及学前教育”运动的时代背景
  
  80年代末,美国的教育改革进入了一个新阶段、这一时期的变化之一是学前教育受到重视,表现为政府主动承担学前教育的义务,推动学前教育普及化运动。联邦政府在1991年制订并颁布的《美国2000年教育战略》(Amenca 2000:An Educatlon strategg)中,正式把普及学前教育列为教育改革六大目标之首。进入二十一世纪后,美国科学研究院(The National Academ of Sciencesl的两份研究报告对“普及学前教育”运动在各州持续和深入的发展起到了推波助澜的作用。第一份报告是《从神经细胞到社会成员:儿童早期发展的科学》(From Neurons to Neingborhoods:The Science of Early Childhood Develop—nlent),第二份报告是《渴望学习:教育我们的幼儿》(Eagerto learn:Educatlng our Preschoolers)。
  
  三、“普及学前教育”的立法提案(Universal Pre-Klnitiatives)
  
  上世纪八十年代末的教育改革之后,各州纷纷制订“普及学前教育”的立法提案。虽然各州立法提案的名称各不相同,经费分配的方式、管理经费的机构、获益儿童的范围和对教育质量的要求也各不相同,但是它们共同体现了一种趋势。那就是州政府要在联邦投入的基础上对学前教育投入更多的资金,使越来越多的3岁和4岁幼儿享受到免费、非强制并且优质的学前教育。
  
  四、“普及学前教育”的经费来源
  
  各州用支持“普及学前教育”立法提出的经费主要有两个来源:一个是州内经费;另一个是联邦政府的福利基金。
  
  五、“普及学前教育”运动的成果
  
  目前,美国至少有42个州(包括哥伦比亚特区)的政府或多或少地承担了为3岁和4岁儿童提供免费学前教育的责任。此外,各州政府对“幼儿班”投入的经费增长迅速,1988年只有28个州免费提供“幼儿班”教育,年投入总额为19亿美元,而2000年己有42个州免费提供“幼儿班’教育,年投入总额达20亿美元。
  
  六、“普及学前教育”运动的启示
  
  (一)公共财政投入是普及学前教育的保障:
  (二)政府投入应优先考虑贫困幼儿;
  (三)政府投入应该从学前一年开始逐渐下延,同时地方政府可根据本地情况制定不同的投入政策和投入方案。
  ——摘自《全球教育展望》 cuckoo编辑 

(德育报·学前教育网讯)



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